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（CWW）虚商行业经历了十年的发展，从无到有、从小到大、从弱到强，形成了与基础运营商互相信任、互相支持、合作共赢的良好生态。虚商行业还积极探索新的模式和场景，拥抱5G应用蓝海，提供更高层次、更丰富的移动通信服务。然而，虚商行业仍然面临着资源瓶颈、安全风险等挑战，需要优化发展环境。

4月20日，在第二届虚拟运营商渠道大会上，中国通信企业协会虚商分会秘书长李旦表示，虚商发展任重道远，还需要以更高站位、更广视野、更精细化的运营来面对下一个十年。李旦从七个方面总结了他对虚商行业发展的建议。

一是需要统筹发展与安全。李旦提出，无论新增经营、存量经营或是物联网转售，一切业务规模化发展的基础都是安全。虚商是有限持牌企业，是比照增值业务管理的经营基础业务的民营企业，必须做好反诈和垃圾信息治理，基础运营商要帮助虚商企业提升安全能力，虚商之间也要比学赶超，要把安全当作一个持续提升的能力来看。

二是市场化、法治化、国际化的虚商运营环境进一步优化。主管部门仍在研究编制优化营商环境的相关政策，包括虚商和增值业务企业。

三是码号资源盘活发展空间巨大。目前，中国通信企业协会和信通院、基础运营商一直在研究新形势下虚拟运营行业如何突破资源瓶颈和创新转售模式。协会将组织39家虚拟运营企业共建共享“移动通信转售码号应用能力平台”。以码号资源为纽带，搭建虚拟运营与互联网、金融等行业之间的信息交换枢纽。解决长期困扰虚商业务发展及用户服务的二次号码使用、号码标记、号码关联金融等服务问题。根据移动通信转售业务发展及金融、互联网等行业需求，对平台能力进行不断迭代升级。

四是基础运营商的能力进一步开放。日前，中国移动承诺虚商在前期取消来电显示费用的基础上，解决日包封顶、volte开放的问题。10年来，中国联通、中国电信也一直在资费、系统功能、支撑能力、资源能力上赋能虚商。协会一直在推动基础运营商把5G新通话、5G消息等能力开放给虚商。

五是积极运营物联网转售，开辟虚商“第二增长曲线”。面对“物超人”的新空间、新机会，李旦表示，希望中国电信、中国移动积极开放物联网转售能力，希望中国联通给予合作虚商更弹性的价格，希望试点企业大胆探索，用好投资能力、坚持国际视野，探索细分的场景化的物联网场景，交出满意答卷。

六是以隐私号为代表的云通信业务需要进一步转型。建议主营隐私号业务的虚商需要统筹考虑发展与安全，不断探索隐私号服务的新能力、新场景，不能只是简单地提供码号，而是提供平台能力，要加强行业协同，守护反诈安全底线，在动态的发展形势下提升企业自身管控水平，认真思考业务价值和行业价值。

七是以开放助力虚商打开新格局。李旦说道，虚拟运营企业应该积极探索2C、2B和国际市场，发挥自身的特色和优势，打造差异化的竞争力。虚拟运营企业要保持与基础运营商、主管部门、行业协会等多方保持良好的沟通，共同推动虚拟运营行业的健康发展。

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