建筑业是支撑国民经济发展的传统基础性产业，为经济社会发展做出了积极贡献。玉溪市委、市政府高度重视建筑业发展，出台《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》，从发展目标、主要措施、保障机制等方面制定了我市促进建筑业高质量发展的政策和措施。同时，积极落实相关纾困解忧扶持政策，有力促进建筑业保持稳步发展，2022年全市建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值361.1亿元，同比增长10.2%，建筑业实现了稳步增长。

一、全市建筑业基本情况及特点

（一）建筑企业数量稳步增加

(资料图)

2022年全市在库有资质建筑业企业317户，较上年增加22户，增长7.5%。企业数增加最多的是澄江市，增加11户，增长35.5%；通海、峨山、元江三县，企业数维持不变；江川、新平两县区企业数出现减少，分别减少了1户，下降3.1%和6.3%。

（二）建筑企业实力逐步提升

2022年全市在库建筑业企业中，具有一级总承包资质的企业5户，二级总承包企业46户，三级总承包企业201户；一级专业承包资质的企业5户，二级专业承包企业33户，三级专业承包企业23户。全市有资质的建筑企业数量逐步得到提升，建筑业企业实力稳步提高。

（三）建筑企业签订合同额、房屋施工面积增加

2022年全市建筑业签订施工合同额448.1亿元，同比增长17.0%，其中本年新签合同额364.2亿元，同比增长24.8%；自行完成施工合同329.7亿元，同比增长6.0%；全年房屋建筑施工面积达1340.5万平方米，同比增长13.0%。从事建筑业活动的平均人数累计8.5万人，同比增长15.3%。

（四）全市建筑业产值增长10.2%

2022年全市建筑业企业完成建筑业总产值361.08亿元，较上年同比增长10.2%，依然保持了稳步增长。其中：房屋建筑业完成产值313.6亿元，同比增长8.8%；土木工程建筑业总产值达到37.4亿元，同比增长32.3%。

1.一级资质重点企业产值贡献作用明显

2022年具有一级总承包资质重点企业，云南建投第六建设有限公司、云南玉溪三建建设集团有限公司、玉溪马桥建设集团有限公司3家重点企业占全市建筑业企业数的比重为0.9%，完成总产值93.8亿元，占全市建筑业总产值的比重为26%，对全市建筑业产值贡献作用比较突出。

2.土木工程建筑业增速突出

2022年全市建筑业内细分行业产值出现分化，呈现“两增两降”。房屋建筑业共完成产值313.6亿元，同比增长8.8%，占全市建筑业总产值的比重为86.86%，对全市建筑业总产值的贡献率为75.5%，拉动全市建筑业总产值增长7.7个百分点。其中住宅房屋建筑完成产值309.18亿元，同比增长8.7%，占产值比重达到了85.6%，对产值贡献作用较为明显。

土木工程建筑业总产值达到37.4亿元，同比增长32.3%，高于全市建筑业总产值增速22.1个百分点；占全市建筑业总产值的比重达到10.36%，比去年同期提高1.7个百分点，是支撑全市建筑业总产值增长的主要“基石”。

建筑安装业产值4.97亿元，下降3.8%，占全市建筑业总产值的比重1.38%；建筑装饰、装修和其他建筑业产值5.07亿元，下降3.9%，占全市建筑业总产值的比重1.4%；两个行业增速下降，占比合计达2.78%，也需要引起重视。

（五）国有控股建筑企业表现“抢眼”

全市国有控股建筑企业12户，2022年签订施工合同额143.3亿元，占所有企业合同总数的32%，同比增长44.2%。完成建筑业总产值110.39亿元，同比增长26.4%。施工完成房屋建筑面积700.2万平方米，同比增长30.9%。使用从事建筑业活动的平均从业员3.27万人，同比增长36.8%，企业生产主要指标增速高于全市平均水平，对建筑业增长的拉动作用明显。

二、存在主要问题

（一）在滇中五州市排名仍存差距

2022年末我市有建筑企业317户，在全省16个州市排全省第五位，占全省比重7.06%，从滇中五州市建筑业数量看， 我市少于较昆明、曲靖和红河，仅多于楚雄，滇中五州市中排名第四位。

2022年建筑业产值我市增长10.2%，同期昆明增长6.5%、曲靖增长20.8%、楚雄增长16.3%、红河增长10.5%。我市增速分别较昆明高3.7个百分点、曲靖低10.6个点、楚雄低6.1个点、红河低0.3个点，滇中五州市排名第四位，全省排名第十三位。

（二）县区间发展不均衡

从九个县（市区）情况来看，县区之间建筑业产值总量明显不均衡。2022年红塔区完成建筑业总产值138.6亿元，占全市建筑业总产值的38.4%；华宁县、澄江市共完成建筑业总产值21亿元，仅占全市建筑业总产值的5.8%。

从产值情况看，产值最高的县区同最低县区之间相差16.5倍；产值增速看，增速最高县区增长38.3%，增速最慢县区下降1.3%，相差39.6个百分点。县（市区）之间建筑业发展长期存在不平衡，一定程度上限制了部分县区建筑业企业发展速度，制约了部分县区建筑企业规模扩张，削弱了建筑企业核心竞争力“养成”，容易形成“一强独大”，不利于建筑业产业的合理布局。

（三）年末建筑企业自有施工机械设备保有量出现下降

2022年全市全部建筑企业的施工设备净值6.98亿，同比下降2.86%；设备总台数8867台，同比下降20.1%；机械设备总功率18.6万千瓦，同比下降33.9%。施工机械设备保有量明显下降，不利于企业实力的提升和改善，需要引起相关部门注意。

（四）新开工面积和竣工面积双下降

三月后随着全市房地产开发投资出现连续下降，占比高达86.7%的房屋建筑业受到影响最大，致使全市新开工面积和竣工面积双双下降。全市房屋建筑施工新开工面积为470.4万平方米，同比下降21.2%，房屋建筑竣工面积384.18万平方米，同比下降17.6%。由于新开工项目减少，建筑工程量下降，企业对未来发展信心不足，对新设备购置、人员培训、新技术引进等持观望态度，在项目竞标、工程承揽等经营活动中，竞争力下降，将会影响到下一年度的经营活动，影响到下年的产值增长。

（五）高资质企业数量少

目前全市尚无一户特级资质的建筑企业，仅有的5家一级房屋施工总承包企业集中在红塔区范围内，其它八县市区没有一户一级总承包资质建筑企业，307户建筑业企业都是二、三级总包或专业分包资质，无法承接重大投资项目建设，无形中限制了企业发展。且目前建筑企业生产经营主要集中在房屋建筑，其他领域涉及不多，有高资质能够承揽公路、铁路、桥梁、隧道、机场、轨道交通和水利等建筑企业较少，因资质不足影响到市内大工程的承接，无法承揽市内的投资额较大交通、工业等项目，无形中散失了较多的发展“机遇”。

（六）中小企业普遍资金紧缺

四季度建筑企业生产经营景气状况调查显示，有37.2%的企业反映资金紧张，比上年同期上升0.6个百分点，其中80.5%的企业表示工程款回笼慢是造成资金紧张的主要原因，有37.2%的企业反映是工资等刚性支出较多、30.5%的企业反映融资难、23.7%的企业反映融资成本高等原因。很明显中小建筑企业因资金不足、融资困难，多数建筑企业无法正常添加先进工程设备、开展人员技术培训、提升资质等级等工作，企业实力提升缓慢，制约了全市建筑业企业在短期内实现“爆发”式发展可能性。

三、促进建筑业健康发展的建议

（一）大力提升企业资质等级，提高企业竞争力。严格执行《玉溪市关于促进建筑业高质量发展的实施意见》，抓好建筑企业“升资”工作，发挥龙头骨干企业的带动作用，加大对二、三级资质企业整合重组，引导和支持建筑业企业向专业化、技术型方向发展，争取每年有5-10户企业资质提升至一级资质等级，稳步提高建筑企业核心竞争力，从根本上改善本地建筑业企业“小、散、弱”局面，提升企业竞标实力。

（二）改善营商环境，壮大建筑企业队伍。执行好新的《建筑业企业资质标准》，利用好新版资质对企业施工的专业领域限制明显放宽机遇，拓展建筑业企业的业务范围，积极培育符合条件的中小型建筑业“强强联合”，走集团化、专业化之路，抢占我市高端建筑市场份额。吃透政策，紧抓机遇，提高智能和装配式建筑、绿色建材在我市新式建筑中的应用比例。培育特级和一级总承包企业，鼓励其做大做强，做专做精，优化全市建筑业企业专业结构和布局。

（三）重视建筑人才培养，增强企业核心竞争力。提高企业技术装备水平，进行数字化、在线化、智能化改造，促使传统产业转型升级，引导企业重视人才队伍建设，加快培养适应当前建筑业转型发展新要求的新型建筑专业人才，增强企业核心竞争力。以“市场化、专业化”为导向，帮助企业制定建筑业人才培养规划，提高中、高级工程技术人员福利待遇，增强专业人员来玉溪工作意愿，积极提高玉溪高级建筑人才的数量和质量，为实现建筑业高质量发展打牢发展“基石”。

（四）推进工程款结算工作改革，缓解企业资金压力。积极为企业排忧解难，推进工程价款结算有关办法改革，出台相关规范措施，提高建设工程进度款支付比例，缓解建筑企业垫资压力。引导建筑工程发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内完成且无争议的工程量及时进行资金结算，提高资金周转率，缓解建筑企业资金压力，提升企业抗风险能力，在竞争中获取新的发展。

签发：骆艳菲 审核：尹波 拟稿：曾德学

关键词： 建筑企业 建筑业总产值 同比增长